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市町村といった自治体においては、その自治体を纏め上げる機関が必要になってきます。

そのような機関は主に役所が当てはまることになります。

そういった機関は、自治体の存続には欠かせないものですが、自治体の中心的な存在となるということは、それだけ幅広い活動が求められるということになります。

しかし、ひとつの機関が複数の要素を纏め上げることは難しく、求められていることに機関が対応できないという事態も発生する可能性があります。

自治体はさまざまな要素を内包して、その中である程度の事象を完結させているのですから、そもそも完全に機能させることが難しくなってしまいます。

そのような状況下の社会なのですから、中心となる機関が完全に機能し続けるといったことは、まず不可能になります。

では、そのような機関はどうすればよいのかというと、不完全な機能による失敗を立て直すために努力することが重要ともいえます。

起きた問題にはすぐさま対処し、これから問題を起こさないようにする、このような努力が重要になってくるといえるでしょう。